根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)相關規定,現將本機關對 杭州華光科技有限公司 作出的行政處罰決定公告如下

一、 相關當事人                   

1、當事人: 杭州華光科技有限公司                  

2、地址: 浙江省杭州市余杭區荊余路358號                      

二、 基本情況

你單位在杭州市財政局會議室顯示屏升級改造項目(以下簡稱“本項目”)政府采購合同履行過程中,實際交付的顯示屏與合同約定的不符,假冒深圳市天合光電有限公司產品,并偽造了深圳市天合光電有限公司《產品質量合格證》及《出貨檢測報告單》等產品相關單證資料,該行為屬于提供假冒產品。                           

三、 處罰依據

   前述事實有以下證據為憑:1.《關于杭州華光科技有限公司騙取中標、不按照與招標人訂立的合同履行義務等嚴重違法行為的投訴函》;2.你單位《杭州市財政局會議室顯示屏升級改造竣工資料》(含偽造的《產品質量合格證》和《出貨檢測報告單》);3.本機關《調查取證通知書》(發深圳市天合光電有限公司);4.深圳市天合光電有限公司《調查取證通知書回復函》5.你單位第一次《調查詢問筆錄》(含你單位當場提交的第一份《關于財政局大屏情況說明》);6.你單位第二份《關于財政局大屏情況說明》;7.你單位第二次《調查詢問筆錄》(含由你單位確認的《“會議室顯示屏升級改造”項目實施情況匯報》);8.本項目《中標通知書》;9.本項目《政府采購合同》(表明投標品牌為“TEEHO”);10.換屏后《政府采購合同履約驗收報告》等。
按照法定程序,本機關于2021年4月15日作出《行政處罰(聽證)事先告知書》,經你單位申請,于2021年5月8日組織聽證。
你單位的主要陳述、申辯意見為:1.在安裝過程中,由于用戶(杭州市財政局)會議需要提前安裝,安裝過程中,發現批次不對,主動要求停止,用戶會議急用,決定繼續安裝,沒有主動作假動機;2.安裝結束后,由于年底時間緊,需要結算急于驗收,就冒失提供了不真實材料,也未更換;3.事后,主動承認錯誤,利用周末更換新屏,在原先的基礎上增加了接收卡,未加收錢,承諾延長保修一年;4.財政局擬做出的行政處罰,18個月不能參加全國范圍內的政府采購活動,對公司打擊較大;5.近二十年來公司納稅良好,都是A級納稅信用等級。
你單位請求:按照浙江省財政廳行政處罰裁量權指導意見,第二十二條依法從輕或者減輕處罰。申請取消不良行為記錄的處罰,罰款金額可以增加。若無法取消,申請縮短到6個月禁止參加杭州地區政府采購。
聽證會結束后,你單位補充提交了陳述申辯意見,其內容與聽證會上所陳述內容基本一致。
本機關認為:對于你單位陳述申辯意見的第1、2點,你單位在安裝過程中僅表示“批次不對”,未如實告知實際安裝的產品的真實制造商,且為了通過驗收,采取偽造相關資料的方式瞞騙采購人及其工作人員,你單位在調查詢問過程中及聽證會上對于偽造資料的事實也予以承認;你單位意見的第3、4點,結合相關證據資料,你單位在案件調查期間承認了違法事實并采取了更換、延長保修期等補救措施,一定程度上消除了違法行為帶來的后果,但你單位違反的是政府采購法所保護的秩序,且證據顯示,你單位消除影響的行為并非主動發起,而是在被他人告發后、本機關調查期間為之,并不具有“主動”性。你單位意見第5點,與本案無關。
你單位的請求,在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定的幅度以下,屬于減輕處罰的要求。結合案件調查情況,你單位不具備減輕處罰的情節。
                 

四、 處結果

   綜上,本案事實清楚、證據充分。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第五項,本機關決定給予以下行政處罰:
1.處以采購金額345000元的6‰的罰款,計2070元(大寫:貳仟零柒拾元整);
2.列入不良行為記錄名單,在十八個月內禁止參加政府采購活動。
請你單位自收到本決定書之日起15日內按照《杭州市本級行政處罰繳款通知單》要求繳納罰款。逾期不繳納的,根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。
如果不服本處罰決定,可在收到本決定書之日起60日內向杭州市人民政府申請行政復議,或者在收到本決定書之日起6個月內依法向杭州市上城區人民法院提起行政訴訟。本決定在行政復議或者行政訴訟期間不停止執行,法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關將依法申請人民法院強制執行。
                         

五、 處日期:  2021年06月07日                    

六、 執法機關信息

1、執法機關: 杭州市財政局        

2、聯系人: 政府采購監管處            

3、聯系電話: 0571-87715261      


  







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